健全的公文传递系统，是国家机器运行的基本保障。秦朝中央政府的行政文件书，由都城咸阳送到洞庭郡，再由郡依次向下传送到所属县廷。公文到达迁陵，迁陵丞负责办理，或再将公文下发到乡、里，通过邮驿系统完成传达。里耶秦简中有各类行政公文、副本及其邮传记录，可以看出当时秦朝各级政府是通过快速、高效、安全的接力邮传，以保证从中央到地方各级官署之间行政公文和军事情报高效的上传下达。