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在现代社会中,政府官员的职务调动需要考察工作业绩和资历,秦朝也是如此。为了加强吏治,秦王朝实行了一系列考核措施,官吏的政绩直接与他们的俸禄、升迁等挂钩,并按规定的操作标准和严格的奖惩制度进行考核。
里耶秦简中有一些关于考查官吏政绩方面的记录,为我们展示了秦朝考核官吏政绩,评价地方官府绩效的行政管理模式。这一组秦简用当时的话来说就是“令史的伐阅”, 令史是县令的下属官吏,主管文书,伐指功绩,阅指任职资历。这枚秦简就记录了资中县令史阳里人扣的履历:十一年九月提拔为吏,担任乡吏九年零一天,担任管理农事的田部吏四年零三个月十一天,担任令史二个月,户版记录年龄为36岁,可担任掌管工程的司空属官之职。这就是当时官吏任职与提拔的重要依据,记录官吏所任职务和任职时间,类似于今天的“履历表”。
到了后来,产生的门阀一说也与这种制度有关。汉魏时期仕宦人家将“伐阅”立于门外柱子上,以题功记业,明示身份等级。大门左边的柱子称为“阀”,大门右边的柱子称为“阅”。家门阀阅便是“门阀”,门阀世族之说由此产生。